На этой неделе исполнительная власть инициировала проект закона Республики Абхазия «О регулировании правового статуса апарт-отелей и апартаментов».
В среду 22 июня состоялось комитетское слушание в парламенте с участием представителей кабинета министров. Инициатива исполнительной власти вызвала отрицательную реакцию в абхазском в обществе и как показывает история данного вопроса напряжение общества будет идти по нарастающей.
Предыдущая попытка легализовать продажу недвижимости иностранцам закончилась неудачей. Тогда власти противостояла партия «Айнар», которая провела ряд акций протеста. В новой реинкарнации закона слово «жилая недвижимость» заменили на «апартаменты», но запутать общество не получилось.
Раз за разом, как только данный вопрос всплывает на поверхность, абхазское общество очень жестко реагирует. Даже несмотря на то, что противников принятия закона об апартаментах, прежде всего беспокоящихся за будущее Абхазии и ее народа, российсике СМИ называют антироссийскими элементами, прозападными агентами и пещерными националистами.
Представители власти говорят о плюсах принятия данного закона, таких как: создание новых рабочих мест, рост доходов населения, работающих в смежных отраслях, реализация данного закона, по их мнению, приведет, в том числе, и к дополнительным поступлениям в доходную часть государственного бюджета Республики Абхазия.
При этом власть полностью игнорирует риски, связанные с данным законом.
На фоне разговоров о принятии закона об апартаментах за последние 2 года стоимость недвижимости в городе Сухум выросла почти в 2 раза, какие будут цены в столице после принятия сегодня даже невозможно спрогнозировать.
Хаотичная и беспорядочная застройка уже стала проблемой в столице. Отсутствие градостроительного кодекса и земельного кадастра, территориального планирования, отсутствие градостроительных планов, всё это может привести к тому, что через несколько лет мы не узнаем наши города.
Либерализация рынка недвижимости приведёт к дисбалансу в возможностях, иностранные граждане получат преимущество перед местными жителями при выборе зон проживания, особенно в прибрежной зоне. Такая ситуация может лишить граждан Абхазии доступа к лучшим территориям.
Собственники апартаментов должны будут встать на миграционный учет, который по факту не осуществляется в Республике Абхазия из-за отсутствия электронного контроля на государственной границе.
В Республике Абхазия существует серьезный дефицит энергетических ресурсов, а также физический износ распределительных сетей, канализационных коммуникаций и водоотвода. Высокая плотность застройки в купе с отсутствием парковочных мест и увеличением плотности автомобильного движения усугубят проблемы городской инфраструктуры.
Принятие законопроекта, предоставляющего апартаменты в собственность, может только усилить эти проблемы и потребует дополнительных трат со стороны государства на расширение и развитие инфраструктуры. Это, в свою очередь, приведет к росту тарифов на электроэнергию и жилищно-коммунальные услуги. Объемы необходимых инвестиций в эту сферу будут превышать потенциальные отчисления в виде налогов в доходную часть бюджета от принятия данного законопроекта.
Но все вышеперечисленное меркнет перед угрозой изменения демографического баланса в Абхазии. Законопроект предполагает квоту 30 тысяч апартаментов, что в минимальном выражении означает переселение в страну 100 тысяч человек. Это звучит особенно дико в стране с населением в 240 тысяч человек.
Власти предлагают на первом этапе переселить в страну в короткие по историческим меркам сроки 40 процентов текущего населения Абхазии. Это в страну, которая еще не до конца оправилась от войны 92-93 годов. Многие десятилетия государствообразующий абхазский этнос был в меньшинстве на собственной территории.
"Невозможно даже представить, чтобы в Российской Федерации или в любой другой стране, где национальная безопасность и благополучие граждан являются реальными государственными приоритетами, было принято решение переселить на свои территории количество людей, равное 40 процентам собственного населения. На примере России это означало бы 60 миллионов новых жителей-иностранцев."
В народе новый закон об апартаментах прозвали «Апартпереселенстроем», отсылающим к советской программе по заселению Абхазии, которая привела к тому, что абхазов на собственной территории стало 17 процентов. Символично, что «Абхазпереселенстрой» начал работать ровно 85 лет назад в июне 1938 года. Как писал русский историк Ключевский «История не учительница, а надзирательница. Она ничему не учит, но сурово наказывает за незнание уроков».
"Аиашара"