Электроэнергия, с точки зрения коррупции исключительно интересный и ликвидный товар. Обладая высокой транспортабельностью и отсутствием материально-вещественной формы его можно с легкостью продавать кому угодно не оставляя после себя «логистических следов» при условии, что все устройства учета на линии транспортировки находятся под вашим контролем либо бездействуют.
В 2019 в Абхазии работала группа специалистов из Армении, которой Парламентом страны было поручено провести мониторинг деятельности основного оператора – «Черноморэнерго». Специалисты подтвердили высокую изношенность распределительных сетей, проблемы с источниками генерации и практически полное отсутствие учета. Что важно, полноценного учета нет на всех уровнях передачи электроэнергии, от генерации до конечного потребителя, что исключает возможность проведения объективного и всестороннего расследования, а главное – выявить хищения.
В 2019 году в Абхазии происходит переворот, а затем и президентские выборы. По официальным данным в 2019 году в Абхазию было ввезено майнинг-оборудования на сумму 12 миллионов рублей, а в 2020 году уже на 42 миллиона рублей. Уинстон Черчилль говорил: «Есть ложь, есть большая ложь и есть статистика». Вышеупомянутые статистические данные не отражают реального положения дел по нескольким причинам: высокое таможенное обложение этих товаров и необходимость письменного оформления вынуждает перевозчиков просто скрывать это оборудование при ввозе. Добавьте к этому общественно-политическую ситуацию в Абхазии в 2019 и 2020 годах - переворот, выборы, высокий уровень неопределенности властей, снижение дисциплины на местах, падение потенциала контроля и мотивации к работе. В таких условиях объем нелегального ввоза, скорее всего, составил от 70 до 80% от общего импорта. Иными словами, реальные объёмы поставок в тот период может в три-четыре раза выше, чем это отражено в данных статистки.
Рост количество майнеров и расширение технической базы этого бизнеса в тот период связан с ростом доходности самого майнинга криптовалют, потери у коррумпированных сторонников старой власти доступа к бюджетным средствам и поиск новых, высокорентабельных источников обогащения, а также активного вовлечения в этот бизнес сторонников уже новой власти. В обозначенный период вложением серьезных инвестиций в этот бизнес выделились депутаты Парламента, отдельные руководители Администрации президента, министры и главы районов. Под майнинг стали использовать промышленные площади старых советских предприятий, фабрик, складов, шахт и даже объекты гражданской обороны времен Союза. Возросло не только количество машин, но и их монетарные свойства. Закупочные цены на аппараты, поставляемые из России и Китая с высоким уровнем доходности превысили 300-400 тыс. рублей за машину. Такое оборудование было недоступно для населения, последнее скупало морально и физический изношенную технику, которое выбрасывалось на вторичный рынок в рамках модернизации ферм.
Власть отчасти была заинтересована лишить своих политических оппонентов, которые не менее активно майнили, источников денег, но проблема заключалась в том, что ее крупные сторонники сами были вовлечены в этот бизнес и потому, поначалу, власть решила как-то урегулировать этот процесс. Смысл регулирования был в ограничении доступа к электричеству малых ферм и частников, и высвобождение электроэнергии. Примерные объёмы потери электричества на майнинге власть называет 40-45 МВт, но в реальности эта цифра доходит до 100. Бифуркация кризиса в национальной энергетике быстро надвигалась, и социальные последствия были очевидны.
Правительство Абхазии не смогло выработать эффективную программу спасения отрасли. Принимаемые меры были половинчатые, ограничения не коснулись реализации, транспортировки, хранения оборудования. Рожденное в министерстве экономики решение о запрете ввоза оборудования для майнинга целенаправленно сдерживалось сотрудниками Администрации президента до тех пор, пока отдельные его руководители не ввезли в страну несколько модулей-ферм с дорогостоящим оборудованием. С эти решением власть тоже опоздала.
Читайте также: ЗАПАХ ЛЕГКИХ ДЕНЕГ
На всех этапах все их решения несли транзакционные потери за счет личных интересов лиц, принимающих решения (собственные фермы), за счет конфликта с интересами своих сторонников (особенно крупных региональных лидеров во всех районах Абхазии, которые сами занимались майнингом, либо этим занимались их люди) и наконец, стремлением некоторых снизить «остаточную стоимость» энергетических мощностей страны с целью их дальнейшей приватизации по заниженной цене.
Социальный фон для этого менялся в их пользу – в стране начались масштабные веерные отключения, посыпались предложения о привлечении инвесторов в отрасль. Первыми под удар попали перепаданные ГЭС, входящие в технологическую цепь Ингур ГЭС. До этого, весьма успешно была приватизирована Сухум-ГЭС. Очарование акта приватизации данного объекта заключалось в том, что приватизировал его человек возглавлявший госкомпанию «Черноморэнерго», на балансе которого она числилась. Никого в стране не смутил тот факт, что это чистой воды коррупция. В правовом, демократическом государстве – это преступление и лица, совершившие его, должны были бы понести уголовную ответственность, а объект возвращен в собственного государства. Но не в Абхазии…
Вся приватизации советской государственной собственности в Абхазии с момента окончания войны – это умышленное искажение остаточной балансовой стоимости объекта и ее приобретение по линии разгосударствления по цене в десятки раз ниже рыночной. Причем лицами, которым было доверено ее управление или в балансовом ведении которых оно находилось. Чтобы понять разницу между суммой приватизации и ее рыночной ценой можно привести пример, по которому объект у государства был куплен за 50 млн., еще пятнадцать миллионов было распределено среди чиновников, депутатов Парламента и прочих лиц, от решений которых зависел положительный исход дела, и продан иностранному лицу уже за 300 млн. рублей. Разница потерь государства почти в 10 раз.
На данный момент власть неспособна решить проблему майнинга. Это просто невозможно по ряду причин:
- исполнительная власть на пороге очередных президентских выборов и борьба с майнингом, в котором утопают уже исключительно ее сторонники (противники власти либо вышли из бизнеса опасаясь репрессий либо перенесли свой бизнес в энергетические «офшоры» России, в основном это Иркутская область). В данный момент президент не позволит портить отношения со своими региональными «царьками», от поддержки которых зависят устойчивость власти и победа на выборах.
- нет управленческих ресурсов. Практически все, от силовиков до учителей используют майнинг. Это так называемый «низовой уровень», ограничивающийся одной-двумя машинами с низкой монетарной доходностью. Власть с помощью этого низового уровня пытается создавать видимость борьбы с майнингом, проводя оперативно-профилактические мероприятия слишком «адресно» и изымая у населения по несколько машин. На самом деле все это лишь иллюзия работы.
- высокий уровень коррупции в стране, низкая легитимность власти, сильное расслоение общества и политическая нестабильность.
Читайте также: С НЫНЕШНЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТОЙ У АБХАЗИИ НЕТ БУДУЩЕГО
Таким образом, Абхазия, с существующей системой власти, своими продажными чиновниками и неофеодальными «кланами» в регионах просто не способна решить эту проблему. Страну ожидает дефолт энергетической отрасли из-за чрезвычайно высокой задолженности перед северным партнером, погасить которую Абхазия не сможет даже в самой отдаленной перспективе.
По всей вероятности энергетическая отрасль все-таки будет отдана в частные руки. Жители Абхазии не желают понимать очевидных вещей, что инвестор, вложивший в отрасль существенные финансовые средства на модернизацию и восстановление, возместит свои затраты за счет рядовых потребителей. Повысятся тарифы, в которые будут уже включены не только затраты на генерацию (именно на нее!), на транспортировку электроэнергии, эксплуатационные и операционные расходы, но и нормы прибыли. Иными словами, абхазскую энергетику будут поднимать абхазы из своего кармана, но если сегодня они еще должны оплачивать алчность своих чиновников, то завтра будут оплачивать еще и интересы иностранных инвесторов.
«АИАШАРА»